长春市绿园区打造营商环境新高地

近年来，吉林省长春市绿园区聚焦经营主体需求，深化重点领域改革，主动服务企业项目发展，着力破解企业急难愁盼问题，从“单点突破”到“系统集成”、从“被动等待”到“超前服务”、从“单个破题”到“一串改变”，推动区域营商环境持续优化，助力经济社会高质量发展。

从“单点突破”到“系统集成”

一套创新机制的协同发力

营商环境建设非一日之功，是需要久久为功的系统性工程。绿园区打出了一套改革“组合拳”，从出台政策到规范执法，让营商环境得到持续优化。

制度保障更健全。今年，绿园区出台《2025年绿园区优化营商环境工作举措》等纲领性文件，将20余项改革措施分解到位、责任到人。同时，完善问题线索办理制度，为处理企业诉求立下“硬规矩”。

政策兑现更高效。通过长春市政策直达平台，绿园区上线的惠企政策实现了从梳理、上线、申报到资金兑现的全流程100%贯通，2025年上半年兑现资金达420万元，确保惠企红利“一键直达”。

执法监督更规范。创新涉企行政检查智能管理五项举措，通过给企业发公开信、专项整治、智能备案、联动核查等，让执法既有力度又有温度。2025年报备的执法任务核验率超过99%。

社会参与更广泛。重组60人的省、市、区三级营商环境监督员队伍，他们深入企业、暗访窗口，成为政府感知市场脉搏的“神经末梢”，已累计走访企业44家，开展明察暗访15次，构建起社会共治的监督网络。

从“被动等待”到“超前服务”

一个量身定做的服务体系

为持续优化营商环境，破解企业办事“多地跑、反复跑”难题，绿园区主动转变政务服务理念，组建“超前服务”专项工作团队，创新推行“上门服务”工作机制，以“政府跑”的主动性，换取“企业跑”的便利性。

“超前服务”专项团队聚焦企业发展痛点、项目推进堵点，变“被动等待”为“主动下沉”，构建起“精准对接-上门服务-按需服务-全程跟踪”的闭环服务体系。

团队成员深入企业，通过“面对面走访+心贴心座谈”的方式，与企业负责人、项目经办人深入交流，摸排企业在政策申报、用工招聘、手续办理等方面的实际需求，全面掌握项目从签约到落地过程中的难点堵点，确保服务“靶向精准”。

针对不同企业的行业属性、发展阶段及项目建设进度，专项团队摒弃“一刀切”服务模式，为企业量身打造“一企一策”专属解决方案。对政策申报类需求，现场解读惠企政策细则，协助整理申报材料，实现“政策找企、精准滴灌”；对融资需求类问题，联动金融机构开展“银企对接”，搭建沟通桥梁；对用工缺口类诉求，对接人社部门及职业院校，开展“订单式”人才输送，缓解企业用工压力，真正让政务服务贴合企业需求、紧跟项目进度。

截至目前，“超前服务”专项团队已累计为长春经纬绿能轨道交通科技有限公司、长春红民旅游开发有限公司等30家重点企业提供“提前介入、全程帮办、跟踪问效”的全链条服务，从项目备案、手续办理到要素保障，全程“保驾护航”，推动企业项目快速落位绿园、高效投产运营。

从“单个破题”到“一串改变”

一场服务理念的深刻变革

优化营商环境，首在转变观念。绿园区政数局在走访中，不仅解决了困扰辖区企业多年的难题，还“点对点”精准“撮合”了企业间的合作。从解决“一个问题”到实现“一串改变”，诠释了营商环境优化所带来的乘数效应。

今年9月，困扰绿园区一家信息技术有限公司多年的难题，在一次政府的主动走访中迎刃而解。该公司负责人说：“一条早年因疏忽产生的经营异常记录成了企业招投标的‘绊脚石’。没想到，绿园区政数局的同志上门了解后，主动帮我们对接市场监管部门，依法依规消除了记录，让我们能轻装上阵。”

解决旧问题，更着眼新发展。了解到该公司有引入AI技术提升效率的需求后，政数局迅速为其匹配了拥有核心技术的海归创业企业。如今，两家企业合作的首个AI项目进展迅速，预计将大幅提升规划报告编制效率，并有望开拓低空经济新领域。

从“一个问题”到“一串改变”，“点对点”服务立竿见影，而绿园区面向全区企业的政务服务仍在持续优化，通过深化“一件事”改革落地40项集成服务，动态扩容政务服务事项库至1442项，创新实施“同城通办”以提升便捷度，同时引入了增值服务改善体验，最大限度方便企业。

绿园区政数局局长王德刚表示：“优化营商环境始终是我们的核心任务，通过政策精准推送与100%高效兑付、创新‘分色警示督办’机制快速处理投诉案件，以及深化行政检查执法备案改革等举措，全力打造更优市场生态。”