吉林高新区攀高向新创未来

2023年，吉林高新区砥砺奋进、守正创新，在经济发展、招商引资、服务企业、改善民生等方面实现新突破、新成效，高质量发展迈出坚实步伐。

2024年，高新区全面贯彻落实党中央、省委、市委的决策部署，坚持“产城融合以产为主，三产融合以工为主，新旧融合战新为主”发展原则，实施“435”发展战略。做强“汽车及零部件、电子信息、医药健康、装备制造”四个主导产业；培育“大装备、大医药、大数据”三个产业集群；形成“500亿级”产业规模，培育新质生产力，引领新型工业化，建设创新活力、经济活力、生态活力、社会活力标杆地，打造全市战新产业发展高地、高质量发展引擎。

实施“435”战略 加快高质量发展

高新区统筹发展和安全，强化政策和服务供给，鼓励企业技术改造、扩能增效、转化科技成果，推动科技、产业深度融合。

——培育壮大四个主导产业

以一汽吉林、吉汽龙山以及万丰奥威、富晟车灯、航盛电子为依托做大汽车及零部件产业，以华微电子、瑞能半导体为依托做优电子信息产业，以康乃尔、吉尔吉、鹿王、吉福参等为依托做强医药健康产业，以中科院系列成果转化项目、吉星轮胎盘活、凯尔稀土永磁专用粉碎设备、宏泽环保处理撬装设备为依托做精装备制造产业。

——聚力建设三大产业集群，形成500亿级产业规模

加快培育百亿级大装备产业集群。实施汽车产业“上台阶”工程，启动轻微型车生产基地建设，组建海外KD工厂，培育汽车零部件园区，全力打造小型“商乘”用车及零部件生产为一体的汽车产业体系。做优“高端芯片”，支持华微电子车规级芯片研发及产业化，打造国内领先的半导体功率器件生产基地。加快军民融合、半导体产业园区建设，推进多层铝基板等前沿材料产业化创新发展。逐步形成以汽车、电子、新材料3个百亿级产业为支撑的大装备产业集群。

加快培育百亿级大医药产业集群。引入国控创服大健康基地、荃吉康植物基谷等高科技健康企业，形成集医学实验、智能制造、细胞治疗、康养照护、医药冷链物流等为一体的现代医疗健康产业园区。推进医药健康产业做大总量、优化结构，集中突破一批医药创新技术，坚持把生物制药、中药制剂、功能性保健食品、医疗器械及医药研发平台作为主攻方向，全力构建“大健康”产业格局，培育百亿级大医药产业集群。

加快培育百亿级大数据产业集群。大力发展大数据产业，把握转型数字化、服务智能化、社会共享化、产业高级化发展趋势，推进中科星图遥感通讯卫星地面接收站、腾讯云启基地、清鹏智能及中科曙光超算中心等项目建设，抢先布局空天数据、互联网、人工智能等新赛道，推进大数据产业集群式提速扩容，培育百亿级大数据产业集群。

——强化科技创新引领

坚持以科技之力推动产业升级，大力发展工业互联网，为企业开展存贮、算力、安全、软件等上云服务，鼓励企业建设智能制造示范工厂和数字化示范车间，提升数字化、智能化、绿色化发展水平。实施创新创业主体培育工程，推动企业创办高新技术企业、省市“专精特新”企业。突出科技成果转化落地，推行重大科技攻关“揭榜挂帅”，开展核心技术攻关。坚持“人才+技术”双轮驱动，完善人才政策，提供完备保障，创造拴心留人良好条件。

扩大有效投资 释放消费潜能

2024年，高新区计划实施5000万元以上重点项目47个，其中亿元以上项目39个，10亿元以上项目4个，固定资产投资增长25%以上。推进31个新建项目尽早开工，加快16个续建项目复工复产，力争年内实现10个项目竣工投产。加快推进入驻专项债厂房的项目投产达效，实现新的增量。开展“闲置资产大起底大整治”行动，全力盘活5户“双停企业”。启动棚户区改造，真正把“闲”资产变成“活”资源。

借势冰雪文旅热度，高新区全力做好“四季全域全时”文章，高标准建设厦门街、三亚路等特色美食街区，完善周边“吃住行游购娱”全要素服务体系，升级传统商业业态，重点打造夜间消费集聚区。用好一江碧水生态资源，探索实施“江滨公园+”运营模式，推出房车营地、帐篷营地等旅游项目，举办群众喜闻乐见的赛事活动，并加快把悦靓湾沙滩公园建成市民休闲娱乐的新地标。发挥消费券等政策撬动作用，开展贯穿全年的节庆促销活动，全面活跃消费市场。同时，吸引外地购房者和返乡创业人员在高新区安居置业，支持本地购房群体刚性、改善性住房需求。

全面深化改革 增强内生动力

深化国有企业改革，做实“管委会+公司”运营模式，推进企业评级，加快完善现代公司治理，更好开展投资、融资、建设等管理经营业务。

加快开发区管理机构及配套制度改革，科学设置内设机构，以岗定薪，激发活力，用好考核“指挥棒”，建立更完善的运行管理新模式。

保护好生态环境。落实河长制，持续推进鳌龙河流域水质提升治理。狠抓秸秆禁烧管控，加快打包离田。及时清理村屯及周边越冬存量垃圾，创造良好的生活环境。

保障和改善民生。坚持就业优先战略，力争年内实现城镇新增就业2500余人。加快建设社区卫生服务中心，完善疾病预防控制中心功能，提高公共卫生服务能力和水平。办好人民满意教育，打造精品中小学校。建设运营社区长者食堂，按时足额发放各类低保、优抚等资金，兜牢民生保障底线。

打造更优营商环境，坚持“每个人、每个单位都是高新区的营商环境”，以企业、经营主体和群众感受为标准，着力打造“政务、法治、市场、要素、信用、开放”六个环境，把更多的资源、机会、信心放给市场、放给企业，建设“近悦远来”发展生态。梳理政务审批清单，加快开发企业微信政务版APP，常态化做实“九解一协调”2.0升级版，建立入规入统梯次培育企业库。

构建对外开放发展新格局，聚焦重点产业链开展精准招商，创新开展驻点招商、以商招商、敲门招商等新招商模式，探索跨地区合作共建，塑造高质量发展新动能新优势。强化签约项目跟踪，加快培育外贸新增长点，推进斑马集团孵化培育企业，开展进出口业务。

提升“宜居高新”功能品质

加强城乡融合发展。在南区，改造老旧小区，建设维修道路，加强绿化美化，推进生活垃圾分类，完善物业管理，巩固“双创”成果。在北区，进一步完善路网，启动新北污水厂改扩建，启动村路维修和饮用水安全改造工程，推进消防站、卫生服务中心投入使用。