吉林省文化和旅游厅印发《全省文旅行业人员密集场所逃生通道专项排查整治行动方案》

吉林省文化和旅游厅关于印发《全省文旅行业人员密集场所逃生通道专项排查整治行动方案》的通知

吉文旅发〔2023〕392号

各市（州）文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局、长春新区商务与文化旅游局、中韩（长春）国际合作示范区文教卫体局，梅河口市文化广播电视和旅游局，各直属单位：

按照省安委会工作部署要求，省文旅厅制定了《全省文旅行业人员密集场所逃生通道专项排查整治行动方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

吉林省文化和旅游厅

2023年12月5日

全省文旅行业人员密集场所逃生通道

专项排查整治行动方案

为深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾、黑龙江大庆市肇州县个体工商户火灾等近期典型事故教训，进一步做好全省文旅行业消防安全管理工作，按照省安委会工作部署要求，从即日起至12月底，在全省文旅行业范围内开展人员密集场所逃生通道专项排查整治行动，全力确保文旅行业岁末年初安全形势稳定向好。具体方案如下。

一、工作目标

以打通人员密集场所逃生通道为目标，聚焦突出问题，全面开展专项排查整治。通过集中治理，实现文旅行业人员密集场所逃生通道规范建设、畅通畅行、设施完备，日常管理、人员培训和应急演练到位，确保人员密集场所一旦发生火灾有逃生通道、能顺利逃生，切实保障人民群众生命安全，严防群死群伤火灾事故发生。

二、排查范围

公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、娱乐场所、上网服务场所、演出场所、A级旅游景区、星级饭店、剧本娱乐经营场所等文旅经营单位。

三、整治重点

（一）逃生通道建设。重点检查疏散通道、安全出口的设置是否符合标准要求。不满足标准要求的要做到疏散通道、安全出口应增尽增、应设尽设。

（二）逃生通道畅通。重点检查是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为，窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物等。存在上述行为的要立即整改，确保逃生通道畅通，障碍物应拆尽拆。

（三）逃生通道设施。重点检查是否按要求设置逃生通道疏散指示标识、应急灯等逃生保障设施，设施是否齐全能用等。未设置或设置不齐全、不能用的应立即维护维修或补充完善。

（四）逃生通道管理。重点检查逃生通道日常管理相关的制度、机制是否完善，是否明确日常管理责任人，是否明确检查频次和管理要求等。未明确责任人、检查频次和管理要求的要立即明确，责任人员要认真履责。

（五）逃生知识培训。重点检查是否对从业人员开展应急疏散方面的培训，是否明确从业人员在应急疏散方面的职责；抽查主要负责人以及其他相关人员是否具备相应逃生疏散知识和能力等。

（六）逃生预案演练。重点检查是否制定逃生疏散预案，是否开展逃生疏散演练，演练的频次是否符合要求，是否走过场；抽查主要负责人以及相关人员是否知晓在疏散逃生预案中的职责，是否具备组织、引导疏散逃生的能力等。

四、方法步骤

各地文旅部门要成立工作专班。排查整治行动从即日起开始至12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员自查（12月7日前）。各地要结合实际制定专项排查整治实施方案，进行动员部署，广泛宣传发动。各地要建立健全本行业领域人员密集场所单位清单，开展业务培训，督促所属单位自查自改。人员密集场所的主要负责人要负责组织本单位逃生通道的自查自改工作，亲自带队排查重点整治事项、督促整改存在的隐患问题，健全完善并督促严格落实逃生通道日常安全管理制度，建立健全应急预案，组织开展安全培训和逃生疏散演练。

第二阶段：排查整治（12月8日至12月25日）。各地要对照所属人员密集场所单位清单开展排查整治。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查出的问题隐患，能立即整改的要督促立即整改；对涉及增加逃生通道、安全出口等需要一定时间才能完成整改的，要明确整改时限，并及时组织验收，在完成整改前必须采取临时管用措施；对存在重大火灾隐患的，要果断采取停业整顿、停止使用等手段措施。同时，要建立排查整治台账，认真记录人员密集场所单位名称、问题隐 患、整改措施、完成时限、责任单位和责任人等信息。各地要适时组织开展督导检查，对存在重大火灾隐患拒不整改的，要依法依规严厉打击，并公开曝光。

第三阶段：总结提高（12月26日至12月31日）。各地要认真总结工作成效，系统梳理存在问题，全面查漏补缺，不断完善制度措施，健全长效工作机制，巩固工作成果。

五、有关要求

（一）提高思想认识。本次排查整治行动是省政府主要领导亲自部署、亲自抓落实的一项重点工作。各地要提高思想认识，成立工作专班，主要负责人要亲自部署、亲自推动、亲自问效，推动排查整治工作有效落实。

（二）严格落实责任。各地要坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”的原则，坚决杜绝重形式、走过场。要组织专业力量，严督细查，真检真查，做到场所应查尽查、隐患应改尽改，不留盲区、不留死角、不留后患。属于消防安全重点单位和“九小场所”的，各地要积极配合消防、公安部门开展排查整治，形成工作合力。

（三）加强宣传引导。各地要加强消防安全常识和排查整治工作的宣传，确保人员密集场所全覆盖。加大反面典型案例曝光力度，强化警示震慑作用，提高全民安全意识，发挥群众监督作用。

省文旅厅将会同有关部门适时开展督导检查，对工作开展不到位、进度缓慢的予以通报，必要时进行约谈；造成严重后果的，依法依规进行追责问责。

请各地于每周五15时前报送阶段工作进展，12月26日前报送工作总结。