延边州：巩固脱贫攻坚成果 擘画乡村振兴蓝图

2021年5月11日，延边州乡村振兴局正式挂牌成立，标志着延边州实现了脱贫攻坚战向乡村振兴战略的历史性转变。一年来，延边州深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，焦点不散、靶心不变、频道不换、力度不减，聚焦六项举措扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全力擘画民族地区乡村振兴美好蓝图。

严格落实“四个不摘”要求。一年来，积极协调24个州直、驻延中省直有关部门加大对4个省级乡村振兴重点帮扶县的支持力度，将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，响鼓重锤持续推进，强化州县乡抓落实和四级书记一起抓、党政同责共同抓、领导小组统筹抓、行业部门分线抓的工作机制。

突出抓好常态化监测帮扶。聚焦全部农村人口，完善监测帮扶机制，建立防止返贫监测员制度，常态化开展监测排查。根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策，严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。健全跨部门工作会商和信息互通机制，协调11个州直部门推动防止返贫监测和低收入人口动态监测信息数据共享共用。

强化产业就业促增收。持续发展壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。继续用好脱贫小额信贷“自我发展、合伙发展、合作发展、合营发展”模式，今年以来共计发放贷款165户，贷款金额657万元，进一步促进贷款量和户贷率“双增长”，实现“应贷尽贷”，提高脱贫人口家庭经营净收入比重。目前，全州13752名脱贫人口实现务工，为10379名脱贫人口安排乡村公益岗位，1225名脱贫人口赴省外就业，持续对跨省就业的脱贫人口适当安排一次性交通补助。一年来通过“雨露计划”补助政策，惠及脱贫学生1514人次，涉及补助金额227.1万元。

集中资源力量持续巩固拓展脱贫成果。组织开展“三保障”和饮水安全保障摸排整改提升专项行动，全州义务教育阶段在校在读脱贫家庭学生1132名，1049个行政村中合理设置908所标准化村卫生室，2022年计划改造农村危房40户；全州农村脱贫人口、边缘易致贫户和突发严重困难户45320人全部纳入到医疗保障范围，农村饮水安全排查出的3处问题已全部完成整改。在6月底、12月底前将分别开展一次专项排查，实行县级全覆盖自查，州级按比例核查，确保问题隐患及时发现、及时解决。承接好、运用好省级乡村振兴重点帮扶县集中支持政策，落实好易地搬迁集中安置区后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、能融入、能致富。

以“千村示范”统筹推进乡村建设。继续按照“九有六无”标准和“巩固一批、创建一批、提升一批”的要求，完成136个示范村创建任务，重点边境村要全部完成创建。突出规划先行，持续在乡村治理上下功夫，突出农民主体地位，开展“干净人家”评选，推广“道德银行”“爱心积分超市”等模式，建立健全“十户一组”网格机制，发挥农家书屋和文化大院载体作用。建立长效机制，动态管理千村示范村，因地制宜开展“示范创建+”活动，坚持系统思维、科学谋划，持续改善提升基础设施和公共服务，不定期督导暗访，推动乡村建设行动取得实效。

持续加大支持保障力度。积极稳妥推进政策衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，抓好宣传培训，实现同乡村振兴战略的有机衔接。加强扶贫资产管理，强化资金项目监管，保持本级投入力度不减。建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。强化人才支撑，用好用足支持人才服务乡村振兴政策措施。广泛动员社会帮扶力量，抓好中央单位定点帮扶、省内协作帮扶、“万企兴万村”行动。推动金融服务乡村振兴，重点向产业发展、乡村建设、人居环境整治及重点帮扶县、重点边境村投放。深化抓党建促乡村振兴，加强农村基层党组织建设，壮大新型农村集体经济。发挥驻村干部党委和驻村工作队作用。借鉴推广应用积分制、清单制等创新经验，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

来源：延边州政府